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高压反腐态势形成震慑 涉腐党员干部主动投案成常态

● 党【的】【十】八【大】【以】【来】,【我】【国】【的】反腐败斗争取【得】压倒性胜利,高压反腐态势已【经】形【成】强【有】力【的】震慑,促使更【多】【的】违纪违【法】【人】员【主】【动】投案,【主】【动】投案势必【成】【为】常态

● 诸【多】领导干【部】【主】【动】投案【自】首,【一】【方】【面】【说】明反腐败斗争取【得】压倒性胜利【对】腐败【行】【为】形【成】遏制效应;另【一】【方】【面】【说】明【在】向纵深推【进】反腐败斗争【中】,削减反腐败存量取【得】【了】实效

● 将【来】如果需【要】促使更【多】【的】涉腐领导干【部】【主】【动】投案,关键【还】【在】【于】落实【十】九届四【中】【全】【会】提【出】【的】“构建【一】体推【进】【不】敢腐、【不】【能】腐、【不】想腐体制机制”。【要】【把】【不】敢腐【的】震慑【作】【用】转化【为】【不】【能】腐、【不】想腐【的】机制【成】果,【进】【而】落实【到】制度层【面】,深入【到】党员领导干【部】【能】力建设【中】

□ 【本】报记者 陈磊

11月22,【中】央纪委【我】【国】监委网站审查调查栏目通报称,吉林省畜牧业管理局党组书记、局【长】王坤涉嫌违纪违【法】,已【自】【动】投案,目【前】正【在】配合吉林省纪委监委审查调查。

【这】意味【着】,【主】【动】投案【的】领导干【部】名单【上】再增【一】【人】。

《【法】制报》记者逐条梳理【中】央纪委【我】【国】监委网站执纪审查信息【发】现,党【的】【十】九【大】【以】【来】,截至今【年】11月22,审查调查栏目已【经】通报38名领导干【部】【主】【动】投案。其【中】,【中】管干【部】4名,省管干【部】34名。

接受《【法】制报》记者采访【的】教授认【为】,党【的】【十】八【大】【以】【来】,【我】【国】【的】反腐败斗争取【得】压倒性胜利,高压反腐态势已【经】形【成】强【有】力【的】震慑,促使更【多】【的】违纪违【法】【人】员【主】【动】投案,【主】【动】投案势必【成】【为】常态。

党纪【国】【法】形【成】震慑

涉腐干【部】【主】【动】投案

内蒙古【自】治区赤峰市委原副书记王东伟,【是】今【年】首【个】被【中】央纪委【我】【国】监委网站审查调查栏目通报【自】首【的】党员领导干【部】。

王东伟【是】内蒙古【自】治区伊金霍洛旗【人】,曾担任【过】内蒙古【自】治区鄂托克【前】旗副旗【长】、内蒙古【自】治区伊金霍洛旗委书记、内蒙古【自】治区兴安盟副盟【长】等职务。

【中】央纪委【我】【国】监委网站今【年】1月9【发】布【的】通报称,王东伟涉嫌严重违纪违【法】,向内蒙古【自】治区纪委监委“【自】首”。

今【年】5月,王东伟被开除党籍【和】公职。

【中】央纪委【我】【国】监委网站【发】布【的】通报称,王东伟严重违反党【的】组织纪律、廉洁纪律,构【成】职务违【法】并涉嫌职务犯罪,应予严肃处理。

但通报【中】【还】提【到】:“王东伟【主】【动】【自】首,积极配合监察机关调查【工】【作】,并【在】案【发】【后】通【过】其亲属【全】【部】退赃,真诚悔罪悔【过】。”

内蒙古【自】治区纪委监委决【定】将其涉嫌犯罪【问】题移送检察机关依【法】审查【起】诉,“并提【出】【从】宽处罚【的】建议”。

今【年】10月,王东伟涉嫌受贿罪、贪污罪【一】案【在】内蒙古【自】治区乌海市【中】级【国】【人】【法】院公开开庭审理。【本】案将择期宣判。

今【年】2月16,【中】央纪委【我】【国】监委网站【发】布浙江省绍兴市政协原副【人】文陈建设接受审查调查【时】,使【用】【了】“【主】【动】投案【自】首”【的】表述。

今【年】3月29,原河南省环保厅副厅【长】宋丽英接受监察调查【时】,【中】央纪委【我】【国】监委网站【的】通报表述则【是】“【自】【动】投案”。

【在】此【之】【后】,“【自】【动】投案”【成】【为】普遍性通报表述。

今【年】【以】【来】,【主】【动】投案【的】党员领导干【部】【不】限【于】省管干【部】。

今【年】5月9,【中】央纪委【我】【国】监委网站【发】布消息,云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违【法】,【主】【动】投案。

10【天】【之】【后】,【也】【就】【是】今【年】5月1923【时】,【中】央纪委【我】【国】监委网站【又】【发】布【一】条重磅消息:【时】任【中】华【全】【国】供销合【作】总社党组副书记、理【事】【会】【主】任刘士余涉嫌违纪违【法】,【主】【动】投案,配合【中】央纪委【我】【国】监委审查调查。

《【法】制报》记者逐条梳理【中】央纪委【我】【国】监委网站审查调查栏目信息【发】现,今【年】【以】【来】,截至11月22,总计【有】30名领导干【部】【自】首【可】【能】【主】【动】投案,其【中】包括【两】名【中】管干【部】【和】28名省管干【部】。

首【都】【大】【学】廉政研究【中】心副【主】任庄德水告诉《【法】制报》记者,【为】什么【这】么【多】领导干【部】【主】【动】投案【自】首?【一】【方】【面】【说】明反腐败斗争取【得】压倒性胜利【对】腐败【行】【为】形【成】遏制效应,【对】腐败【分】【子】【的】心理形【成】威慑;另【一】【方】【面】【说】明【我】【们】【在】向纵深推【进】反腐败斗争【中】,削减反腐败存量取【得】【了】实效。

首【都】科技【大】【学】廉政研究【中】心【主】任宋伟【也】【对】《【法】制报》记者称,【这】些数据充【分】反映党【的】【十】八【大】【以】【来】,反腐败高压态势已【经】形【成】强【有】力【的】震慑,尤其【是】党【的】【十】九【大】【以】【来】,【一】体推【进】【不】想腐、【不】【能】腐、【不】敢腐机制,促使更【多】【的】违纪违【法】【人】员【主】【动】投案。

【从】【不】收手转向收手

腐败增量【得】【到】遏制

根据公开资料,【中】央纪委【我】【国】监委网站审查调查栏目明确表述【主】【动】投案,始【自】【对】河北省政协原副【人】文艾文礼【的】通报。

2018【年】7月31,【中】央纪委【我】【国】监委网站【发】布消息,艾文礼涉嫌严重违纪违【法】,已投案【自】首。

【这】【是】党【的】【十】八【大】【以】【来】,【中】央纪委【我】【国】监委【发】布【的】党员领导干【部】审查调查消息【中】,首次使【用】“投案【自】首”表述。

【同】【年】10月19,【中】央纪委【我】【国】监委网站【发】布开除艾文礼党籍【的】通报指【出】,其身【为】党【的】高级领导干【部】,甘【于】被“围猎”,【把】公权力变【为】谋取私利【的】【工】具,严重违反党【的】纪律,构【成】职务违【法】并涉嫌犯罪,应予严肃处理。

通报【同】【时】提【到】,艾文礼【自】【动】投案,真诚悔罪悔【过】,决【定】给予艾文礼开除党籍处【分】;将其涉嫌犯罪【问】题移送检察机关依【法】审查【起】诉,并提【出】减轻处罚【的】建议。

“提【出】减轻处罚【的】建议”最受关注。

艾文礼【一】案【经】最高【国】【人】检察院指【定】管辖,由江苏省苏州市【国】【人】检察院提【起】公诉。

今【年】4月18,苏州市【中】级【国】【人】【法】院公开宣判艾文礼受贿案,【对】被告【人】艾文礼【以】受贿罪判处【有】期徒刑8【年】,并处罚金【国】【人】币300万元。艾文礼当庭表示服【从】判决,【不】【上】诉。

【法】院认【为】,鉴【于】艾文礼【于】案【发】【前】携带赃款赃物【主】【动】【到】【中】央纪委【我】【国】监委投案,并如实供述【自】己【的】罪【行】,构【成】【自】首;真诚认罪、悔罪,避免、减少损害结果【的】【发】【生】;积极【主】【动】退缴【全】【部】赃款赃物,具【有】【法】【定】、酌【定】【从】轻、减轻处罚情节,依【法】【可】【对】其减轻处罚。

值【得】注意【的】【是】,艾文礼【自】【动】投案3【天】【后】,2018【年】8月4,【中】央纪委【我】【国】监委网站通报河北省邯郸市委原常委、统战【部】原【部】【长】王社群涉嫌严重违纪违【法】,已投案【自】首,接受纪律审查【和】监察调查。

王社群早【年】担任【过】河北馆陶县县委副书记、涉县县委书记等职务,2004【年】12月晋升邯郸市委常委。2016【年】6月,王社群卸任邯郸市委常委、统战【部】【部】【长】并退休。

【同】【年】8月7,河南省焦【作】市原副市【长】魏超杰涉嫌严重违纪违【法】,【自】【动】投案。

【同】【年】8月9,吉林省通化市【人】【大】常委【会】原副【主】任刚振涛涉嫌严重违纪违【法】,【自】【动】投案。

【同】【年】8月17,河南省【人】【大】常委【会】原党组副书记、副【主】任王铁涉嫌严重违纪违【法】,已投案【自】首。

【同】【年】8月30,湖北省襄阳市【人】【大】常委【会】原副【主】任王代【全】涉嫌严重违纪违【法】,投案【自】首。

艾文礼【自】【动】投案【后】【一】【个】月内,【中】央纪委【我】【国】监委网站总计通报5名领导干【部】【自】【动】投案【的】信息。

【以】至【于】【有】媒体【以】“【主】【动】投案潮”称越【来】越【多】【问】题官员【主】【动】投案【这】【种】现象。

《【法】制报》记者统计【发】现,2018【年】,总计【有】8名领导干【部】【自】首【可】【能】【主】【动】投案,其【中】包括【两】名【中】管干【部】【和】6名省管干【部】。

“越【来】越【多】【的】违纪违【法】【人】员【主】【动】投案,意味【着】腐败【分】【子】开始【从】【不】收手【不】收敛转向收手甚【可】【能】【自】首。”首【都】航空航【天】【大】【学】【人】文与社【会】科【学】高等研究院副院【长】杜治洲【在】接受《【法】制报》记者采访【时】【说】。

“随【着】反腐败【工】【作】【的】【不】断推【进】,体制机制【的】【不】断完善,【主】【动】投案势必【成】【为】常态,【这】【也】【是】【进】【一】步减少腐败存量、遏制腐败增量【的】重【要】表现。”宋伟【说】。

推【进】【三】【不】体制机制

纳入【我】【国】治理体系

【在】2018【年】12月13召开【的】【中】共【中】央政治局【会】议【上】,党【中】央【对】反腐败斗争形势【作】【出】货币【的】重【大】判断,即:“党内政治【生】态展现货币气象,反腐败斗争取【得】压倒性胜利,【全】【面】【从】严治党取【得】重【大】【成】果。”

随【后】,【在】今【年】1月召开【的】【十】九届【中】央纪委【三】次【全】【会】【上】,【中】央政治局常委、【中】央纪委书记赵乐际指【出】,保持惩治腐败高压态势。“艾文礼、王铁等【中】管干【部】【主】【动】投案,党【的】【十】九【大】【以】【来】共【有】5000余名党员干【部】【主】【动】投案。”

【在】此背景【下】体坛,党【的】【十】九【大】【以】【来】,【中】央纪委【我】【国】监委网站审查调查栏目通报【的】【主】【动】投案【的】38名党员领导干【部】(【中】管干【部】4名,省管干【部】34名),仅【是】【主】【动】投案党员干【部】【中】【的】【一】【小】【部】【分】。

梳理数据【可】【以】【发】现,【从】【地】域【分】布【上】【看】,党【的】【十】九【大】【以】【来】共【有】15【个】省(市、【自】治区)【有】省管干【部】【以】【上】【人】员【主】【动】投案,其【中】【人】数最【多】【的】【是】河南省,包括王铁【在】内共【有】7名领导干【部】【主】【动】投案;其次【是】云南【和】吉林,【都】【有】5名;紧随其【后】【的】【是】四川,【有】4名领导干【部】【主】【动】投案。

此外,内蒙古【有】3名领导干【部】【主】【动】投案,河北、浙江、山东各【有】【两】名,山西、陕西、【上】海等【地】各【有】1名。

【从】【主】【动】投案【时】间【看】,今【年】5月【和】今【年】8月【主】【动】投案【人】数最【多】,【有】7名领导干【部】【主】【动】投案;【去】【年】8月【有】5名领导干【部】【主】【动】投案;今【年】10月【有】4名领导干【部】【主】【动】投案。

【自】【去】【年】7月【以】【来】,除【了】【去】【年】10月、【去】【年】12月、今【年】4月【之】外,每【个】月【都】【有】领导干【部】【主】【动】投案。

【在】宋伟【看】【来】,【这】【种】现象【的】【出】现,正【是】因【为】反腐败【的】制度“笼【子】”越扎越紧,权力【得】【到】【有】效制约,违纪违【法】【行】【为】无处藏身,加【之】近【年】【来】【一】系列培育【活】【动】【的】推【行】。

接受《【法】制报》记者采访【的】教授认【为】,将【来】如果需【要】促使更【多】【的】涉腐领导干【部】【主】【动】投案,关键【还】【在】【于】落实【十】九届四【中】【全】【会】提【出】【的】“构建【一】体推【进】【不】敢腐、【不】【能】腐、【不】想腐体制机制”。

宋伟认【为】,构建【一】体推【进】“【三】【不】”体制机制,【有】利【于】反腐败【工】【作】形【成】更加系统【的】制度体系,明确【了】反腐败【的】战略格局,【有】助【于】提升反腐败体制机制【的】制度化、【法】治化水平,【从】【而】【有】助【于】促使涉腐党员干【部】【主】【动】投案。

宋伟建议,【一】【是】【要】注重【把】握【好】“【三】【不】”体制机制【的】整体性、系统性,提高统筹协调推【进】【的】【能】力;【二】【是】【要】明确每【个】阶段【的】【工】【作】重点,【在】【把】握系统性基础【上】【有】【的】放矢、精准施策,例如当【前】“【不】【能】腐”仍然任务任重,制度性漏洞【的】存【在】【是】腐败风险【发】【生】【的】根源;【三】【是】及【时】将【经】【过】实践检验【的】“【三】【不】”体制机制转化【成】【为】制度【成】果,将其及【时】纳入【我】【国】治理体系【之】【中】。

【在】庄德水【看】【来】,如何建构【一】体推【进】“【三】【不】”体制机制【是】【一】【个】【大】课题,其【中】最重【要】【的】【是】达【成】“【三】【不】”机制【之】间【的】转化,“【要】【把】【不】敢腐【的】震慑【作】【用】转化【为】【不】【能】腐、【不】想腐【的】机制【成】果,【进】【而】落实【到】制度层【面】,深入【到】党员领导干【部】【能】力建设【之】【中】”。

庄德水认【为】,结合【十】九届四【中】【全】【会】【的】精神,【就】【是】【要】【进】【一】步健【全】党【和】【我】【国】监督体系,达【成】权力监督【和】制约机制【的】【有】效运【行】,落脚点【在】“制度”【二】字【上】【面】,最终落实【到】制度层【面】,【同】【时】保证制度【有】效执【行】。

“核心【问】题其实【就】【是】【要】【把】权力关【进】制度【的】笼【子】【里】,【能】够让党员领导干【部】真正感受【到】反腐败【的】威力,真正习惯【在】受监督【和】制约【的】环境【中】【工】【作】【和】【生】【活】。”庄德水【说】。

制图/高岳 【编辑:郭泽华】

领导干部,反腐败,投案,艾文礼,王东伟

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最新评论
  • 留言时间:2019-12-09 00:33:18王羽嫣 热切 天空,经常刮风经常下雨经常没太阳;季节,天渐转凉秋意渐浓记得加衣裳!生活,吃得要香睡得要甜身体要健康,祝福工作顺心,事业有成!
  • 留言时间:2019-12-03 07:50:14彭瀵仁 热切 哪些曾经存在过的友情,绝不会因为岁月而逝去,我们一同感慨,我一定把美好的运气捎带给你,祝愿我的朋友事业有成,生活幸福无比。
  • 留言时间:2019-11-30 01:27:48萧泽翰 热切 莫垂头,莫彷徨,经济危机很快成过往,工作困难不能把前进挡;干工作,闯梦想,前途要靠自己去划桨;拥有信心,工资看涨,前景暴涨,祝工作愉快。
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